Постоянные
скандалы, связанные с коммунальным предприятием «Севтеплоэнерго», сотрясающие
Севастополь на протяжении последних лет, никак не влияют на деятельность
чиновников, упрямо не желающих приводить в соответствие с законодательством
работу монополиста. Более того- хорошие идеи, озвученные председателем
Севастопольской госадминистрации Владимиром Яцубой , как , например, установка
электрических бойлеров всем желающим и отключение подачи горячей воды, которой
в городе практически не бывает, так и остаются нереализованными, а скандалы,
никаких последствий для деятельности тепловиков не имеющих, продолжаются.
Соответственно
такая «деятельность» Севтеплоэнерго кому-то выгодна. Давайте разберемся кому.
Все
мы в школе учили физику и хорошо помним, что единицей измерения тепла является
калория. Не квадратные метр, не количество «обогретых», а именно калория. Но
это физика, с которой в Севтеплоэнерго явно не знакомы, в чем может убедиться
любой желающий , ознакомившись со счетом, выставляемым КП «Севтеплоэнерго»
потребителям.
Там
есть все- квадратные метры, количество человек, но нет главного- сколько
калорий тепла было доставлено потребителю. Т.е. посчитать и проверить
результаты хозяйственной деятельности теплосети невозможно, что создает
огромный простор для злоупотреблений и коррупции, которого нет в любом другом
коммунальном предприятии сферы ЖКХ.
Жду
возражений- воруют и в водоканале и в РЭПах .Согласен. Но водоканал законов
физики не нарушает, прокаченную воду измеряет в кубометрах согласно счетчиков и никакой проблемы
проверить примерное количество воды на «входе» и на «выходе» нет. Т.е. нет
возможности для больших приписок.
А вот
посчитать количество тепла, «полученного» каждым «обогретым» жителем города или
поставленного на каждый квадратный метр невозможно, т.е. бесконтрольность
полная.
Теперь
следует вспомнить, что разница в суммах фактических затрат на поставку тепла и
суммах, полученных в качестве платы от потребителей компенсируется из бюджета.
Но компенсироваться должна именно разница, а не сумма, взятая « с потолка», как
то происходит на деле.
По
логике вещей для получения компенсации КП «Севтеплоэнерго» должно предоставлять
в горсовет расчет- отпущено столько-то тепла ( в калориях). Стоимость
производства и доставки одной калории составляет Х, в а тарифе заложена сумма
Х-У. Соответственно сумма компенсации должна определяться по формуле Х-У = компенсация
из бюджета.
Но
это по логике. На практике же ситуация иная. В горсовет предоставляются только цифры
полученного дохода и суммы долгов. В эти долги входят суммы закупленных
непонятно для чего «расходных материалов», например соли, которую , как мне
лично сообщил главный технолог КП «Севтеплоэнерго» Михаил Андреев, следует
засыпать в теплоноситель ( в воду), которая должна циркулировать по батареям. Однако
количество соли, якобы засыпанной в теплоноситель в котельных не поддается
никакому учету, так как соль уже растворилась в воде . Соответственно купили (
на бумаге) несколько десятков тон соли, а сколько ее поступило фактически
проверить нельзя, так как она уже вся якобы засыпана в систему. По окончании
отопительного сезона воду из системы слили вместе с солью, и все повторяется по
«второму кругу».
Так
же в долги входят потребленный котельными газ , уголь и мазут и если количество
поставленного газа хоть как-то учитывается, то с мазутом и углем не все так
просто, так как и мазут и уголь имеют, как бензин, разные «октановые числа» и ,
соответственно разное качество , что влияет на свойства топлива вырабатывать
тепловую энергию при горении. Соответственно если мазут , по документам, одного
сорта, а фактически завезен более низкого сорта, то количество выработанного
количества тепла в котельной будет ниже, а для поддержания нужной температуры,
количество мазута нужно больше. Это примерно как в автомобильных двигателях-
если в авто залить бензин марки А-76, то расход его будет выше, чем АИ-95.
Но
мазут сгорел в топках котельных и проверить его качество невозможно. То же
самое и с углем, который так же бывает различных марок и сортов.
Таким
образом тот же мазут покупают по цене высококачественного в количествах гораздо
большем, чем его необходимо и все эти суммы за «перерасход» топлива учитываются
как «разница» между полученным доходом и фактическими расходами.
Еще
более интересна ситуация с газом, так как в котельных его просто никто не
считает. Счетчики стоят на «входе» в общую магистраль. Газ подается в топку
котельной и…На этом все и заканчивается, так как качество газа неизвестно, газ
уже сгорел и в газовую трубу для проведения анализа качества никто не полезет.
На
бумаге образуется огромный расход газа, который надо оплачивать, но полученного
дохода не хватает и горсовету выставляется счет .
Для
того, что бы хоть как-то оправдать свои расходы, КП «Севтеплоэнерго» идет на
хитрость. Так в 2011 году налоговыми органами были проверены акты о поставке
тепла в ЖСК в доме № 30 по улице Репина. Там многие годы установлен общедомовой
счетчик тепла, с которого представители КП «Севтеплоэнерго» и председатель
кооператива ежемесячно снимают показания, которые записываются в
соответствующий Акт. Счетчик считает температуру воды на «входе» и «выходе» из
общедомовой системы отопления , после чего рассчитывается количество якобы
полученных домом калорий. Однако в Акт записываются только две цифры-
температура воды на «выходе» и рассчитанное КП «Севтеплоэнерго» количество
калорий. Так вот оказалось, что температура воды «на выходе» всю зиму
составляла восемьдесят градусов по шкале Цельсия, что и было записано в Акт.
Возникает
вопрос- если после «обогрева» всех квартир дома, вода «остыла» только до +80-и
градусов, то какая температура должна была быть « на входе»? И если температура
на «выходе»из дома составляет +80 градусов, то батареи «первых» квартир должны
были просто закипеть! Однако , как пояснила тогда налоговикам председатель
кооператива, она вообще не смотрит на те
Акты, которые ей приносит теплосеть. Подписала и все, а что в них написано ее
не волнует. Но это привело к тому, что в 2011 году жители дома № 30 по улице
Репина, получали от КП «Севтеплоэнерго» счета за отопление выше, чем жильцы
домов, счетчиков не имеющих. Однако доказать «задним числом», что такой
температуры воды в батареях не было уже невозможно и Севтеплоэнерго гордо показывает
подобные Акты в «доказательство» качественной поставки тепла в дома Севастопольцев,
так как если теплотрасса одна, а в доме № 30 вода на «выходе» + 80 градусов, то
значит , что и в соседний дом , где счетчика нет, поступает кипяток.
Теперь
поставим себя на место горсовета и попытаемся понять причины, по которым он
аккуратно оплачивает все долги коммунального предприятия, которое было создано
не для накапливания долгов, а для получения прибыли. Ведь долги исчисляются
десятками миллионов гривен, а КП «Севтеплоэнерго» ничего не делает для того,
что бы хоть как-то минимизировать свои расходы, включая расходы на регулярную
уплату штрафов Антимонопольному комитету за нарушения прав потребителей,
которые , кстати, составляют лишь малую толику долгов за газ, уголь и мазут.
Как
вы считаете- если бы никому не было бы выгодно покрывать долги теплосети из
городского бюджета, долго бы ли держались на своих должностях руководители
теплосети? Держал бы , например, хозяин магазина, директора магазина, который ,
вместо прибыли, создает постоянные убытки? Да, если эти убытки компенсируются
из бюджета в виде регулярных «вливаний» в карман конкретных людей.
И
механизм тут достаточно простой- топливо , оборудование и расходные материалы
для заведомо убыточных котельных , имеющих КПД ниже чем у паровоза, закупаются
у частных фирм, которые с удовольствием платят многомиллионные взятки и «откаты».
А бюджетные деньги из , и так дырявого городского бюджета, никто не считает,
так как лучше потратить 10 миллионов бюджетных денег, что бы положить себе в
карман половину, чем грамотно потратить 5 миллионов из городского бюджета, но
жить на зарплату.
Марк
Бен-Наим.